A cidade sueca multada por perder um alvo ambiental

Gotemburgo, a segunda cidade da Suécia, está destacando suas credenciais ambientais continuando a colocar seu dinheiro em risco.

Em 2022, a cidade de Gotemburgo se tornou o que se acredita ser o primeiro governo local do mundo a fazer um “empréstimo vinculado à sustentabilidade” ou SLL.

Essa é uma forma de financiamento atribuída a um conjunto de melhorias ambientais e sociais anuais acordadas entre um mutuário e seus bancos.

As quatro áreas-alvo de Gotemburgo são esforços para tornar a energia renovável a única fonte da produção de calor da cidade, tornando a própria frota de veículos elétrica do Conselho, reduzindo o uso de energia em edifícios de propriedade de municípios, como hospitais e escolas e melhorando os bairros mais pobres da cidade.

Atenda aos níveis de melhoria anual acordada nesses setores e, para cada um, Gotemburgo recebe um desconto na taxa anual que paga pelo empréstimo de 0,1% ou cerca de 100.000 Kronor (US $ 10.500; £ 8.000). Mas não perca um dos alvos por um certo valor e deve pagar uma multa da mesma quantia.

Em 2022 e 2023, Gothenburg conseguiu evitar uma penalidade financeira, mas os números recém -lançados para 2024 mostram que perdeu seu alvo para mudar para energia renovável. E assim está prestes a ser multado em 150.000 Kroner.

No entanto, isso é compensado pelos descontos que está recebendo para continuar atingindo os níveis de melhoria do uso de energia e melhoria social. Para eletrificar os veículos do conselho, embora tenha perdido sua meta de melhoria, não o fez o suficiente para ser multado.

Fredrik Block, gerente de portfólio da cidade de Gotemburgo, diz que a autoridade local deliberadamente definiu metas “ambiciosas”.

“Você mira alto e consegue que toda a organização se esforce para esse alvo. Não estamos prosseguindo o mais rápido que esperávamos, mas estamos dando um passo de cada vez. O objetivo ainda estará próximo de sem carbono até 2030.

“Na verdade, não estamos fazendo isso pelo dinheiro. Estamos fazendo isso para mostrar o importante trabalho da cidade e que estamos progredindo todos os anos. Queremos mostrar ao mundo como é – que esses são os problemas, e essas são as coisas boas”.

As melhorias nas áreas mais pobres da cidade – e se o conselho atingiu suas metas – são medidas por pesquisas anuais de residentes. As pessoas são questionadas sobre seus sentimentos em relação à segurança e limpeza de uma área.

As principais iniciativas incluíram tornar a habitação mais segura, introduzindo mais câmeras de vigilância e aumentando a presença policial como uma medida de prevenção ao crime em áreas da cidade como Hjallbo e Biskopsgarden. Localizados no norte da cidade, eles têm altos níveis de crime e desemprego, e grandes populações de imigrantes.

A agência de habitação pública Framtiden, que é de propriedade da cidade de Gotemburgo, diz que leva muito a sério o trabalho de melhoria.

“Para algumas dessas áreas vulneráveis, na verdade possuímos a maioria das moradias”, diz seu gerente de pesquisa e desenvolvimento, Lars Bankvall.

“Somos mais ou menos o único órgão oficial nessas áreas. Não há mais ninguém lá, apenas nós.

“Eu nos vejo como talvez a ferramenta mais poderosa que a cidade tem, porque temos muitos recursos financeiros. Estamos envolvidos em tudo”.

Mas o Faduma Awil, um assistente social que agora oferece treinamento de carreira em um centro de emprego em Gotemburgo, está preocupado com o fato de o aumento da presença de câmeras e policiais enviar a mensagem errada para os jovens nas áreas carentes de Gotemburgo – e pode ver o perfil racial aumentar.

“O que nossos filhos pensarão quando virem câmeras em todos os lugares em Hjallbo, mas nenhum em um bairro sueco? Como eles se sentirão quando estão constantemente sendo vigiados pela polícia?” ela diz.

“O que você vai dizer a eles? Você está mostrando a eles que há uma diferença entre eles e os suecos nativos”.

A AWIL também não está convencida de que as pesquisas residentes sejam eficazes ou precisas. E ela sente que a cidade está colocando uma quantidade desproporcional de esforço em seus objetivos ambientais, às custas de melhorar as condições em áreas carentes.

“As pessoas nessas áreas não se importam com o meio ambiente. Eles precisam ir à escola. Eles precisam trabalhar. Eles precisam comer”, diz Awil, que migrou da Somália para a Suécia em 1987 quando criança.

Negociar um SLL é um processo rigoroso e complexo – que levou a cidade de Gotemburgo por ano, com nada menos que seis grandes bancos nórdicos envolvidos.

Essa é a dificuldade de adquirir um SLL que o número emitido em globalmente caiu 56% em 2023, De acordo com dados Do provedor de notícias financeiras Bloomberg.

Mats Olausson é consultor sênior de sustentabilidade do Swedish Bank Seb, que é o principal credor do SLL de Gotemburgo.

Ele diz que Seb recusou os potenciais mutuários da SLL, pois os alvos propostos do cliente não eram ambiciosos o suficiente. No entanto, ele acrescenta que os SLLs são desafiadores para empresas ou autoridades locais que obtêm uma.

“É triste se uma empresa coloca muitos recursos para projetar um SLL, e então acontece que a única publicidade que eles recebem é negativa”, diz ele. “Você corre o risco de ser puxado na sujeira por não ter feito um trabalho suficientemente bom.

“É do interesse de ninguém ter metas que sejam excessivamente ambiciosas e basicamente impossíveis de alcançar, ou para empresas que não têm a governança certa para implementar as ações que serão os blocos de construção da estratégia real”.

Uma empresa que está feliz com seu SLL é a consultoria de gerenciamento dinamarquesa Emagine. Ele emprestou 10 milhões de libras em 2021, fundos que o ajudaram a adquirir seis outras empresas em todo o mundo.

Seus objetivos vinculativos incluem aumentar o número de líderes femininas na organização em 16% e reduzir o faturamento geral dos funcionários em 6% no período de sete anos. Está fazendo isso através de programas de liderança e orientação.

Ao cumprir as metas, Emagine está se beneficiando da redução das taxas de juros, diz Lars Bloch, diretor financeiro da empresa.

“Se não cumprirmos os objetivos, estaríamos aterrados com taxas de penalidade de juros. Também aceitamos que não cumprir as metas de sustentabilidade poderiam prejudicar a reputação da empresa, pois assumimos um compromisso público.

“Não deve se comprometer com o empréstimo para obter um desconto no financiamento – é preciso haver ambição por trás dos objetivos”.

De volta a Gotemburgo, as metas ambientais e sociais atuais da cidade são executadas até 2030. Block diz que os relatórios anuais detalhados da SLL mostram a possíveis futuros investidores na cidade que diferença seu dinheiro faria.

“Os bancos querem dar dinheiro a cidades sustentáveis, portanto, empacotam nosso progresso em nossos relatórios da SLL é como eu deixo a cidade bonita para os investidores”, diz ele.

“Não posso mudar o valor do crédito da cidade, mas posso mudar a maneira como os investidores olham para o nosso trabalho de sustentabilidade e tornam -o mais atraente para eles”.